par Une consigne pour le recyclage des bouteilles en plastique prévue pour 2029
Le gouvernement a confirmé, le 19 mai 2026, la mise en place d’une consigne pour le recyclage des bouteilles en plastique, effective à partir du 1er janvier 2029. Cette mesure vise à augmenter les taux de collecte, afin de respecter le règlement européen sur les emballages et les engagements de la loi AGEC. Cependant, cette annonce suscite la colère des collectivités territoriales, qui gèrent quotidiennement le tri et les déchetteries.
Les inquiétudes des collectivités territoriales
Au Sénat, Daniel Laurent a exprimé ces préoccupations dans une question écrite publiée au Journal officiel. Selon lui, l’Association des maires de France, France urbaine et Intercommunalités de France dénoncent une mesure jugée « contre-productive sur le plan environnemental et pénalisante pour le service public local des déchets ». Le gouvernement n’a pas encore répondu, alors que le calendrier européen pousse à une mise en œuvre rapide.
Fonctionnement prévu de la consigne
Concrètement, cette consigne ajouterait quelques centimes au prix de chaque bouteille en plastique. Le consommateur pourrait récupérer cette somme en ramenant l’emballage dans une machine ou un point de collecte, principalement en grande distribution. Les bouteilles collectées seraient ensuite envoyées vers des circuits dédiés, en collaboration avec les industriels de la boisson et de l’emballage. Les autres déchets continueraient d’être triés dans les bacs jaunes habituels.
Selon la Banque des Territoires, la France collecte actuellement entre 55 et 62 % des bouteilles en plastique. Ce taux est loin des 77 % visés pour 2025 et des 90 % exigés par le règlement européen pour 2029. La loi AGEC prévoit aussi une réduction de 50 % des bouteilles à usage unique d’ici 2030 par rapport à 2018. Certains professionnels, comme l’organisation Elipso, estiment que la consigne est le seul moyen réaliste d’atteindre ces objectifs de collecte.
Les critiques des collectivités locales
Les élus locaux craignent un choc financier pour le service public de gestion des déchets. Les bouteilles en PET, très valorisées dans les centres de tri, pourraient perdre leur valeur si elles étaient captées par un système privé de consigne. Cela entraînerait une perte de recettes pour les collectivités, qui pourraient alors faire supporter le coût aux ménages via des taxes ou redevances.
Ils dénoncent aussi une « fausse bonne idée » pour l’environnement. Selon eux, cette consigne favoriserait la sécurisation des volumes de plastique pour l’industrie plutôt que la réduction ou le réemploi, en contradiction avec la démarche 3R (Réduire, Réutiliser, Recycler) de la loi AGEC. Après avoir investi dans le développement du bac jaune et la modernisation des centres de tri, ils craignent une complexification du geste de tri et regrettent une concertation insuffisante sur cette mesure.
Une alternative portée par les élus : le plan en 14 propositions
Depuis 2023, des associations d’élus ont présenté à l’État un plan en quatorze mesures pour atteindre durablement les objectifs de recyclage sans recourir à la consigne plastique généralisée. Ce plan privilégie la réduction à la source, par exemple en favorisant l’eau du robinet, en déployant des fontaines publiques ou en limitant certains petits formats très générateurs de déchets. Il mise aussi sur le développement de filières locales de réemploi.
Il insiste également sur un tri « partout et pour tous », le renforcement des obligations et des financements des éco-organismes, ainsi que la lutte contre les dépôts sauvages. Daniel Laurent demande si le gouvernement envisage enfin d’étudier ces pistes « en concertation avec les collectivités territoriales », alors que le non-respect des objectifs européens pourrait coûter environ 1,5 milliard d’euros par an aux finances publiques. Les prochains mois permettront de voir si Paris ajuste sa stratégie ou maintient la mise en place de la consigne en 2029.
